居家环境、交通出行关系群众利益、民生福祉，是人民群众幸福指数的重要参考。日前，福建省福州市鼓楼区人民法院践行能动司法理念，以保促和，圆满将一起老旧小区加装电梯排除妨碍纠纷案件妥善化解于执前，最终实现“案结事了人和”。

  这个小区始建于上世纪九十年代，走进小区大门，居民楼群朴素整洁，环境清幽。抬眼望去，一幢正在加装电梯的居民楼格外显眼。“如果有了电梯，居民生活会更方便。”鼓楼区法院执行法官介绍道，“但是加装电梯的过程，可没那么顺利。”

  这幢楼高七层，建成时未配套建设电梯。楼里的十几户人家，有腿脚不太便利的老人，有担心小孩上下楼摔倒的年轻父母，还有想着加装电梯后房价可以再涨涨的业主……住户们便商议增设电梯。经有关部门审查批复，办妥全部手续后，电梯安装工程真正开始启动。高层住户们都在期待成为“有梯一族”，谁曾想，这起关于电梯加装的纠纷也随着工程启动而开始了。

  由于和高层住户之间在补偿款数额上未达成一致，加装电梯的工程启动后，吴大爷一家就开始用各种方式阻挠电梯加装。无奈之下，高层住户代表一纸诉状，将吴大爷一家起诉至鼓楼法院，要求其停止阻挠施工。

  案件经审理后，法院依法判决吴大爷等人不得对该增设室外电梯施工进行阻挠、妨碍、破坏。判决生效后，吴大爷却依然进行阻拦，并向高层住户索要补偿费。无奈之下，高层住户向鼓楼法院申请强制执行。

  “倘若直接按照当事人申请进行强制执行，没有解开被执行人的‘心结’，不但难以达到预期目的，浪费司法资源，甚至有可能衍生出更多的矛盾纠纷。”收到申请后，鼓楼法院执行法官并未直接着手强制执行，而是先来到现场组织双方沟通。

  “我家楼层低，一到冬天采光就不好，电梯加装之后，我家采光更会受影响。而且电梯上上下下都是噪音，我年纪大了，受不了。你们谁劝都没用，我们坚决不同意！”得知执行法官的来意后，吴大爷的抵触情绪十分强烈。

  “法官，你们听听，他们根本不讲道理。一开始征求意见的时候，他们只要补偿款，但具体金额一直谈不拢。后来工程车一来，他们就把自家车挡在前面，阻碍施工。社区工作人员和警察都来过，法院判决也生效了。再拖下去，延误工期，我们是要付工程违约金的。你们赶紧强制执行吧！”家住高层的陈女士态度也很坚决。

  这是一起典型的老旧小区加装电梯排除妨碍纠纷案件，案件事实并不复杂。通过检索全国各地法院对于老旧小区安装电梯引发纠纷案件的裁判，显而易见，案件事实和裁判结论基本一致。

  执行法官表示，若符合老旧小区增设电梯的要求和审批流程，一楼在内的所有业主都应给予必要容忍与配合，不得阻碍电梯施工。也就是说，一开始法院判决吴大爷等人不得对该增设室外电梯施工进行阻挠、妨碍、破坏，是在法律框架内经过了通盘考虑。

  但是，老百姓到法院是未解决问题的，绝不是来“走程序”的，一纸判决并不是案件处理的终点，“案结事了人和”才是最终目的。双方当事人是“低头不见抬头见”的上下楼邻居，前期的调解和判决都没能真正解决根本问题，如今即使强制执行，真能定分止争吗？如果这个案件没妥善处理好，会不会给其他类似情形的当事人带来错误示范，造成不好影响？怎么样才可以避免“一案结而多案生”“程序空转”等问题，实质性解决纠纷，实际做到“忧民所忧，解民所困”？

  现场调查回来后，这样一些问题在鼓楼法院执行法官脑海里反复盘旋。“比起直接判决和径直强制执行，通过执前调解、执前和解实现矛盾纠纷实质性化解，很多时候是一项更具挑战、考验智慧的工作。”

  秉持“执行环节向前追”的工作理念，执行法官以保促执，裁定准许了申请人的行为保全申请，同时将强制措施前置，发出执前《禁止令》，希望能够通过把“执行威慑”放在前面，做到既保障当事人胜诉权益，又给另一方当事人警醒和悔改的机会。随后，执行法官再次来到小区，组织双方“背靠背”分批次进行调解。

  “吴大爷，现在电梯技术已很成熟了，平时也有定期的质量检验维护，运行的时候基本没什么声音。而且电梯主要在您家主体墙一侧，不太会影响采光。我看了全国相似情况的补偿金，你们提出的补偿数额远超平均数，本不合理，而现在高层住户愿意给你们一定的经济补偿。最重要的是，这个案子法院判决已经生效了，如果强制执行，大家耗时耗力不说，拒不履行生效判决将产生罚款、拘留等法律后果！”执行法官耐心释法说理，让吴大爷一家看清了利弊。

  “如果案件进入强制执行程序，电梯加装施工再行启动又需要一些时间，增加的是所有人的成本。”执行法官又分批次约谈了高层住户，向他们分析道。

  最终，高层住户和吴大爷一家达成和解，并在执行法官的见证下签订补偿协议。高层住户作出补偿，低层住户承诺不再阻挠加装电梯的施工。至此，楼上楼下这十几户居民的矛盾妥善化解于执前，电梯加装工程顺利进行。

  这桩事情解决了，还会不可能会出现其他矛盾或者类似纠纷？半个月后，鼓楼法院执行法官又来到小区，对案件进行回访。这种“回访工作法”是鼓楼法院在实践中探索出来的经验，是践行“抓前端、治未病”等能动司法理念的生动实践。

  “再过不久，电梯就能正式运行使用了。”高层住户肖先生指着正在施工的电梯，开心地说，“多亏了法官的居中调解，这件事才能这么快解决！”

  “既有住宅增设电梯既是‘关键小事’，更是‘民生大事’。我们树立能动司法理念，践行新时代‘枫桥经验’，需要主动担当作为，把工作再向前走一步，把每一个与老百姓切身利益相关的小案办细办好办实，让司法服务‘止于至善’。而这也正是为大局服务、为人民司法的题中应有之义。”鼓楼法院党组书记、院长李曦如是说。